Мнение члена Совета Объединения «КОМИТЕТ-2024»
Владимира Шведы о незаконных "новеллах"
избирательного законодательства
На президентских псевдовыборах в марте 2024 года ради обеспечения прогнозируемого результата российской властью допущено множество “новелл” в законодательстве, вызывающих серьезные сомнения с точки зрения права и закона.
Граждане РФ всегда при голосовании использовали только паспорт в качестве основного документа. Всякие удостоверения и прочие документы, не удостоверяющие личность, никогда не применялись.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 только паспорт гражданина РФ являлся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Для целей выборов в качестве документа, позволяющего получить избирательный бюллетень также допускались (в соответствии с пп.16 статьи 2 ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ”):
- военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или - удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
- временное удостоверение личности гражданина РФ;
- документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в РФ (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);
- справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
Новеллой этих президентских псевдовыборов стало то, что население оккупированных территорий (Луганской и Донецкой народных республик, Херсонской и Запорожской областей) смогут голосовать по иным документам.
Другая “новелла” состоит в том, что этот перечень документов утверждается не федеральным законом, а решением избирательной комиссии. Причем - решением региональной избирательной комиссии. ЦИК РФ своим постановлением от 13 декабря 2023 г. № 142/1086-8 установил эту возможность.
То есть, решение о том, что будет иметь право голосовать и на основании каких документов по сути принимается избиркомами с широким перечнем полномочий. Что открывает широкие возможности для фальсификаций как со списками избирателей, так и с допуском к голосованию. И это решение принимается не на основании единого для всех закона!
Хорошо еще то, что такие широкие послабления для будущих фальсификаторов допускаются только на указанных территориях, где объявлено военное положение. Соответственно, такой голосующий не должен получить бюллетень и допуск до голосования в случае, если попробует прийти на участок с иными документами, чем предусмотрено для всех граждан РФ, например, в Воронежской, Иркутской областях.
Какие же документы будут приниматься комиссиями на оккупированных территориях?
Три комиссии из четырех опубликовали соответствующие решения (Запорожская ИК такого решения на своем сайте не опубликовала, поэтому данных о решении нет).
Херсонская ИК - решение от 15 января 2024 года. Дополнительно будут приниматься документы:
1. Паспорт гражданина Украины;
2. ID-карта гражданина Украины с приложением о регистрации по месту жительства на территории Херсонской области;
3. ID карта гражданина Украины без приложения о регистрации по месту жительства на территории Херсонской области;
4. Иной документ, удостоверяющий личность, выданный органами публичной власти Российской Федерации и их должностными лицами, а также документ, выданный органами власти Украины не позднее 30 сентября 2022 года.
Луганская ИК - решение от 15 января 2024 года:
1. Паспортный документ, удостоверяющий личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики.
2. Паспорт гражданина Украины с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Луганской Народной Республики не позднее
30 сентября 2022 года.
3. Военный билет солдата, сержанта, прапорщика, военный билет офицера запаса Луганской Народной Республики.
4. Удостоверение личности офицера Луганской Народной Республики.
5. Иной документ, удостоверяющий личность, выданный уполномоченным органом.
Донецкая ИК - решение от 15 января 2024 года:
1. Паспорт гражданина Донецкой Народной Республики.
2. Паспорт гражданина Украины с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики не позднее
30 сентября 2022 года.
3. Адресная справка, выданная подразделениями Миграционной службы Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики на основании Указа Главы Донецкой Народной Республики от 19 мая 2020 года № 152.
4. Военный билет солдата, сержанта, прапорщика, военный билет офицера запаса Донецкой Народной Республики.
5. Удостоверение личности офицера Донецкой Народной Республики.
6. Иной документ, удостоверяющий личность, выданный уполномоченным органом.
Как видите, даже в этом случае такого беспрецедентного “правового” регулирования преступная российская власть оставляет себе лазейку в виде предоставления права голосовать на президентских выборах на основании “иного документа”. То есть список документов остается открытым.
Такой подход позволяет голосовать неоднократно одному и тому же человеку как минимум. А в целом расширяет для власти поле трудно фиксируемых фальсификаций.
И после всего этого вы в серьез собираетесь участвовать в этом цирке, под названием “выборы” в России?